“Hay que ofrecer al ciudadano las posibilidad de sentirse activo en política”, afirma Guerra. Emilio Guerra, coordinador de Unión, Progreso y Democracia (UPyD) en Melilla, considera que es necesario fomentar el acercamiento de la ciudadanía a la política y las instituciones. Por ello cree que se debe aprovechar la oportunidad que ofrece la reforma del Reglamento Orgánico de la Asamblea (ROA) para “articular cauces y preceptos que desarrollen la participación ciudadana en los asuntos públicos”.
Guerra recuerda que su formación ha emprendido varias iniciativas en esta línea. Concretamente, el pasado verano presentó una serie de propuestas. Así, en junio entregó en el registro de la Ciudad un documento con ideas para el establecimiento de un reglamento de participación ciudadana. En opinión del coordinador de UPyD en Melilla, es necesario canalizar las posibles propuestas de los ciudadanos mediante el desarrollo de la denominada democracia participativa. Para ello resulta fundamental que los ciudadanos tengan a su alcance un procedimiento para hacer llegar sus iniciativas tanto al Pleno de la Asamblea como a sus diferentes comisiones.
En el mismo sentido, Emilio Guerra considera importante que los ciudadanos tengan la posibilidad de participar en consultar públicas y solicitar audiencias. Y afirma que estos instrumentos ya están a disposición de los vecinos de “la inmensa mayoría de los municipios españoles”. Por ello, en su opinión, ésta es “una de las muchas carencias democráticas que arrastramos en Melilla”.
También recuerda el coordinador de UPyD que la participación ciudadana en asuntos públicos es un derecho que viene recogido en la Constitución, concretamente en los artículos 9.2 y 23.1. Y, por lo tanto, “es tiempo ya” de desarrollar esta posibilidad en la ciudad para permitir el ejercicio de este derecho a los melillenses.
Del mismo modo, Emilio Guerra señala que la participación de los vecinos y otras entidades de gestión municipal también está recogida desde 1985 en la Ley de Reguladora de las Bases de Régimen Local y en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
Por otra parte, el máximo responsable de UPyD en la ciudad considera que la reforma del ROA era “algo muy necesario”. En su opinión, el Reglamento de la Asamblea estaba “obsoleto y además daba demasiado margen a interpretaciones parciales y arbitrarias”. Por ello señala que su mejora es necesaria, sobre todo porque se trata de la “herramienta de trabajo” de los representantes públicos elegidos por los melillenses. No obstante, considera que para su reforma sería conveniente “un amplio consenso en el resultado final del documento”. Y advierte del “gravísimo error” que puede suponer la elaboración de un nuevo Reglamento pensando en “los privilegios de algunos o la venganzas de otros”.
